在历史当中，中原王朝跟北方游牧民族二者间的关系，一直都会是统治者所面对的棘手难题。怎样去安置归降的少数民族，这既能够体现天朝气度，又跟边疆安定存在关联，在这个看似简单的命题背后，隐藏着深刻的政治智慧以及安全考量。

民族政策的历史经验

东汉建武年间，朝廷对归降的匈奴部落进行安置，将其安置在五原塞外，该行动既保全了归降匈奴部落的部落组织，又利用归降匈奴部落当作边境屏障，朝廷不改变归降匈奴部落的风俗习惯，顺势加以安抚，既有充实边境人口的益处，又展现了对归顺者的信任，这种包容政策体现了中原王朝针对少数民族的怀柔之道 。

唐太宗在位期间，朝廷内部围绕突厥降众的安置事宜，引发了激烈的争论，有大臣提议把十万降众迁移至内地，然而魏征等一众大臣却坚决表示反对，他们觉得数年以后，那些少数民族人口会成倍地增长，要是居住在京畿附近，必定会成为心腹大患，这场争论充分展现了当时在民族问题认识方面存在的深刻分歧。

朝堂争议的焦点

温彦博主张，以仁德去对待归降者，他觉得，天子对待万物，不管是飞禽还是走兽，只要是归顺的，都应该接纳，突厥兵败前来归降，要是不加以怜悯反而抛弃，这不符合天子的胸襟，他建议给予适当的安置，以此体现大唐的包容气度。

杜楚客持有完全相反的观点，他直言北狄人面兽心，很难通过德行使其归服，他觉得前代已经有充足的教训，他警告太宗要是采纳温彦博提出的建议，等同于养兽而给自己遗留灾祸，这种观点体现出朝中强硬派的安全忧虑。

现实政治的权衡

从中原实际统治方面，魏征提出了折中方案，该方案承认无法诛尽所有少数民族，还坚持不能让他们居住进内地，并且建议把降众发放被贬到河北地区，以此体现朝廷有着宽大的胸怀，同时又能保证安全距离。而这个方案尝试着在仁政与安全之间寻得双方都比较满意的平衡 ！

唐太宗最后采用温和政策，准许少数民族于河南、河北随意居住，此决定展现他身为盛世明君的自信，却也给后世留下隐患，安史之乱的发生，在一定程度上证实当初反对者的忧虑 。

历史教训的当代启示

那些历史方面的争议，对于现代的民族政策而言，依旧是存在着借鉴意义的。怎样在维护国家统一同尊重民族特性这两者之间获取到平衡，这仍然是属于重要课题的。历史证明了，简单进行同化或者施行粗暴的隔离，这些做法都是不太可取的，是需求更为精细化的治理策略的。

多民族国家要实现长治久安，这需要超越那种非黑即白的思维模式，不能一味采取怀柔方式却忽视安全，也不可因噎废食进而拒绝交流，历史的智慧存在于审时度势之中，要依据不同时代的特点去制定相应的政策。

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